Uznesením č. 449 z 26. mája 1992 vláda SR prijala Koncepciu monitoringu životného prostredia a Koncepciu integrovaného informačného systému o životnom prostredí územia SR a uložila všetkým zainteresovaným ministrom realizovať čiastkové monitorovacie systémy, ako súčasť celoplošného monitorovacieho systému podľa spracovaných projektov.

Uznesením č. 620 zo 7. septembra 1993 uložila vláda SR ministrovi životného prostredia, ministrovi pôdohospodárstva a ministrovi zdravotníctva zabezpečiť výkon funkcie stredísk čiastkových monitorovacích systémov a prostredníctvom nich koordinovať vlastnú realizáciu ČMS a PIS. Zároveň uložila ministrovi životného prostredia priebežne zabezpečovať koordináciu čiastkových monitorovacích systémov v rámci uceleného, celoplošného monitoringu územia Slovenskej republiky.

Uznesením vlády SR č. 1051/1994 bola schválená Koncepcia rozvoja informačného systému štátnej správy na roky 1995 a 1996 a uznesením vlády SR č. 1178/1994 bol schválený harmonogram konkrétnych krokov pre realizáciu úloh obsiahnutých v časti 5 tejto Koncepcie . Z tohto Harmonogramu vyplývala pre rezort MŽP SR úloha predložiť Štatistickému úradu SR Koncepciu rezortnej časti štátneho informačného systému.

V roku 1996 začal platiť zákon NR SR č. 261/1995, zo dňa 14.11.1995 o Štátnom informačnom systéme (ďalej ŠIS), podľa ktorého bola pre rezort životného prostredia v priebehu prvého polroka 1996 spracovaná Koncepcia rezortnej časti ŠIS MŽP SR, schválená ministrom ŽP dňa 27.6.1996. V rámci Koncepcie RIS bola objasnená štruktúra IS rezortu, výsledkom čoho bolo okrem iného aj vznik 18 subsystémov, medzi ktorými je definovaný projekt ISM a projekt Informačného systému o životnom prostredí (ISŽP). Podľa nej je ISM definovaný ako subsystém ISŽP, ktorého úlohou je dodržiavanie tej časti uznesenia vlády SR č. 620/1993, v ktorej sa hovorí o “ucelenom, celoplošnom monitoringu.” ISM je v rámci Koncepcie RIS chápaný ako medzirezortný informačný systém, prevádzkovaný MŽP SR podľa Zákona č. 261/1995 o Štátnom informačnom systéme. Predkladaný projekt ISM je spracovaný podľa Vyhlášky Štatistického úradu SR č. 283 z 30. septembra 1996.

Monitoring životného prostredia, spolu s informačným systémom o životnom prostredí tvoria jeden prostriedok nevyhnutný v procese rozhodovania v oblasti ochrany a tvorby životného prostredia. Dosiaľ bol zabezpečovaný vzájomne nedostatočne previazanými čiastkovými monitorovacími systémami.

Cieľom Informačného systému monitoringu je vytvoriť homogénny, previazaný celok informačných zdrojov jednotlivých ČMS, schopný podať čo najobjektívnejšiu výpoveď o stave zložiek životného prostredia a naň pôsobiacich vplyvov.

Projekt ISM navrhuje spôsob realizácie distribuovaného, GIS orientovaného IS, integrujúceho existujúce parciálne informačné systémy. Rieši problémy súvisiace s heterogenitou technického a programového vybavenia účastníkov IS, otázky ich prepojenia a prístupu k vzdialeným údajovým základniam s rôznou štruktúrou údajov. Základným princípom ISM je jeho distribuovanosť. Dôsledkom charakteru a rôznorodosti informačných zdrojov, ale aj skupín používateľov, ktorí majú byť jeho súčasťou, sa prakticky vylučuje vybudovanie úplnej centrálnej databázy informácií. ISM umožní prístup do vzdialených údajových základní jeho účastníkov - prevádzkovateľov ČMS cez navzájom prepojené Web servery sieti ŽPNet, do ktorých budú mať prístup jednotliví užívatelia podľa prístupových práv.